決議與決定的區(qū)別決定是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策、安排和規(guī)定的指導(dǎo)性、指揮性公務(wù)文書。

 

在實(shí)際運(yùn)用中，伍方會(huì)議服務(wù)認(rèn)為還應(yīng)對(duì)“決議”和“決定”做以下區(qū)分：  

 

1.從制作程序上區(qū)分  “決議”須經(jīng)某一級(jí)機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu)的法定會(huì)議對(duì)某一議題進(jìn)行集體討論，由法定多數(shù)表決通過，然后形成正式文件，并以會(huì)議的名義公布。而“決定”卻不一定經(jīng)過法定會(huì)議討論通過的程序。它既可以是某種會(huì)議討論研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制作并予以公布。  因此，可以認(rèn)定，凡未經(jīng)有關(guān)法定會(huì)議討論通過這一程序，而是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布的議決性文件，就只能使用“決定”。

 

2.從作用上區(qū)分  “決議”一律要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。而“決定”只有“部署性決定”才要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行，“宣告性決定”只起知照性作用，一般不要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

 

3.從內(nèi)容上區(qū)分  ①在會(huì)議討論通過的前提下，凡作出了具體的規(guī)定和要求，履行法定的權(quán)力，強(qiáng)制有關(guān)部門貫徹執(zhí)行的，用“決定”。若只是簡(jiǎn)要地表示肯定或否定的意見，履行法律程序，指導(dǎo)有關(guān)部門遵照辦理的，用“決議”。  ②由會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定發(fā)布行政法規(guī)，用“決定”。由會(huì)議審議批準(zhǔn)某項(xiàng)議案、重要報(bào)告、法規(guī)，用“決議”，所審議批準(zhǔn)的條文作為“決議”的附件。  ③授予榮譽(yù)稱號(hào)或給予處分，用“決定”。審議機(jī)構(gòu)成立或撤銷，用“決議”。

 

4.從寫法上區(qū)分  公布性決議、批準(zhǔn)性決議一般寫得比較簡(jiǎn)要、籠統(tǒng)。闡述性決議除指出指令性意見外，還要對(duì)決議事項(xiàng)本身的有關(guān)問題作若干必要的論述或說明，即作一些理論上的闡述。  “決定”的寫法與“決議”大不相同，它不多說理論上的道理，而往往著重提出開展某項(xiàng)工作的步驟、措施、要求等。“決定”要求寫得明確、具體一些，措施也更落實(shí)，行政約束力強(qiáng)，可以直接成為下級(jí)機(jī)關(guān)行動(dòng)的準(zhǔn)則。而“決議”往往寫得比較概括，原則性條文多，下級(jí)機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行時(shí)，多數(shù)還要根據(jù)“決議”制定相應(yīng)的具體辦法或?qū)嵤┐胧?/div>