海口市會(huì)展局近日宣布成立，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)市級(jí)會(huì)展局。本月初，廈門(mén)市會(huì)議展覽事務(wù)局(為方便稱(chēng)呼，以下伍方會(huì)議服務(wù)都將簡(jiǎn)稱(chēng)廈門(mén)會(huì)展局)迎來(lái)了首任局長(zhǎng)。

    長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)家級(jí)會(huì)展業(yè)機(jī)構(gòu)的難產(chǎn)，各地方政府為了發(fā)展會(huì)展業(yè)，紛紛成立“會(huì)展管理辦公室”、或“會(huì)展管理協(xié)調(diào)辦公室”，一時(shí)間，成立會(huì)展辦成為各地政府，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。近年來(lái)，由于各地方政府重視并加大了對(duì)會(huì)展業(yè)的扶持力度，出現(xiàn)了各地方的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)紛紛升級(jí)的現(xiàn)象。

    針對(duì)這一現(xiàn)象，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，地方會(huì)展管理機(jī)構(gòu)升級(jí)，如果能夠進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展業(yè)的管理，以及戰(zhàn)略部署，當(dāng)然值得提倡的事情，但如果只是將已有的“會(huì)展管理辦公室”更名，或者是另外再成立一個(gè)同級(jí)別的管理機(jī)構(gòu)，則對(duì)當(dāng)下會(huì)展業(yè)的發(fā)展無(wú)益，不過(guò)是使無(wú)序的會(huì)展業(yè)更亂而已。

    會(huì)展局的職能

    據(jù)海口會(huì)展局高層解釋?zhuān)？谑袝?huì)展局要在會(huì)展業(yè)的發(fā)展中扮演服務(wù)者、協(xié)調(diào)者和管理者的角色。而據(jù)了解，廈門(mén)會(huì)展局則是由中國(guó)(廈門(mén))國(guó)際投資促進(jìn)中心(廈門(mén)市對(duì)臺(tái)貿(mào)易促進(jìn)中心)名稱(chēng)變更而來(lái)。對(duì)于廈門(mén)會(huì)展局的成立，廈門(mén)的相關(guān)人士表示，“某種意義上說(shuō)，這也是一種整合‘升格’。”

    針對(duì)這一解釋?zhuān)瑯I(yè)內(nèi)資深人士曹雨禾接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，在歐美國(guó)家，會(huì)展局首先，必須是以申辦國(guó)際大型會(huì)議為重點(diǎn)；其次，多與該城市的旅游業(yè)務(wù)密切相關(guān)，其中，有些城市的會(huì)展局隸屬于當(dāng)?shù)芈糜尉窒略O(shè)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

    曹雨禾強(qiáng)調(diào)說(shuō)，一個(gè)城市的會(huì)展局更多的職責(zé)，應(yīng)該是宣傳推廣城市本身，然后才是當(dāng)?shù)氐臅?huì)議中心等相關(guān)設(shè)施的推介。根據(jù)國(guó)際上大型會(huì)議組織者選擇目的地的習(xí)慣，先選定一個(gè)城市，然后才會(huì)考慮將會(huì)展項(xiàng)目放在這座城市舉辦。但中國(guó)一些城市是新成立的會(huì)展局，重點(diǎn)則是放在了發(fā)展會(huì)展業(yè)上，對(duì)城市的推介卻沒(méi)有規(guī)劃和部署，這似乎有點(diǎn)兒本末倒置的意味。

    上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來(lái)，各地會(huì)展管理機(jī)構(gòu)相繼更名，成為當(dāng)下中國(guó)會(huì)展業(yè)一股新的浪潮。

    博覽局只管一個(gè)項(xiàng)目

    近年來(lái)，隨著中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分省會(huì)城市，以及地級(jí)市先后成立了“博覽事務(wù)局”，希望能進(jìn)一步加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展。內(nèi)地首個(gè)博覽事務(wù)局是東盟博覽局，主要負(fù)責(zé)中國(guó)—東盟博覽會(huì)；新疆國(guó)際博覽事務(wù)局負(fù)責(zé)中國(guó)—亞歐博覽會(huì)；廈門(mén)會(huì)展局具體負(fù)責(zé)投洽會(huì)、臺(tái)交會(huì)等相關(guān)會(huì)務(wù)工作。據(jù)悉，截至本月初，廈門(mén)會(huì)展局尚未正式掛牌。據(jù)媒體報(bào)道：“新局長(zhǎng)的正式任命，意味著廈門(mén)會(huì)展局將正式對(duì)外公開(kāi)。”據(jù)了解，廈府〔2012〕141號(hào)文件已經(jīng)明確了廈門(mén)市會(huì)議展覽事務(wù)局由市政府辦公廳代管。據(jù)廈門(mén)相關(guān)人士表示，此次主要是更名，“新局”是事務(wù)局，仍將以承擔(dān)幾大展會(huì)為主要使命。

    一位不愿具名的某博覽局副局長(zhǎng)接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，該博覽局的職能還只是負(fù)責(zé)一個(gè)展覽項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，還沒(méi)有對(duì)地方的會(huì)展業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略上的部署，與當(dāng)?shù)氐臅?huì)展管理辦公室也沒(méi)有建立協(xié)調(diào)機(jī)制。他表示，一個(gè)博覽局只負(fù)責(zé)一個(gè)展覽項(xiàng)目，是否會(huì)造成職能機(jī)構(gòu)的浪費(fèi)，的確是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

    與上述博覽局不同，2010年6月，成都博覽局則是由成都會(huì)展管理辦公室升級(jí)而來(lái)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和管理。

    管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不統(tǒng)一

    近年來(lái)，隨著各地發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)力度的加大，各地會(huì)展管理機(jī)構(gòu)也發(fā)生了一些變化。

    據(jù)了解，此前，北京會(huì)展業(yè)的相關(guān)管理由北京國(guó)際會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，今年5月，北京市商務(wù)委和北京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市商業(yè)會(huì)展業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，將動(dòng)用財(cái)政資金，扶持定址在北京舉辦的大型商業(yè)會(huì)展，以提升首都會(huì)展行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平。據(jù)知情人士透露，該《通知》只對(duì)在北京舉辦的大型展覽項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，而對(duì)近年來(lái)風(fēng)生水起的會(huì)議業(yè)則沒(méi)有提及補(bǔ)貼事宜。

    據(jù)國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)最新統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，在全球接待國(guó)際會(huì)議數(shù)量的城市排名中，北京躍升到第10位，較2010年的第12位上升兩位，居中國(guó)首位。在亞太地區(qū)排名由2010年的第四位上升到第二位(僅次于新加坡)。

    縱觀各地會(huì)展管理現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，各地都有“會(huì)展協(xié)調(diào)辦公室”，以負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)嘏e辦的重大會(huì)議、重大展覽等活動(dòng)。上述相關(guān)職能是否從分散到進(jìn)一步統(tǒng)一，自然受到關(guān)注和期待。

    伍方會(huì)議服務(wù)不禁想到，今后，如果相關(guān)機(jī)構(gòu)缺少對(duì)各地會(huì)展管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的監(jiān)管，中國(guó)會(huì)展業(yè)是否會(huì)面臨新一輪的亂象？