近日,財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)新的《中央和國家機關會議費管理辦法》。《辦法》修訂了會議費綜合定額標準,一類會議每人每天760元,二類會議每人每天650元,三、四類會議每人每天550元,三檔標準較現(xiàn)行規(guī)定均上浮100元。
相較于2013年版本,新辦法延續(xù)了中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理模式,但部分條款規(guī)定更嚴格細化。比如,新辦法嚴格會議審批制度,強調(diào)年度會議計劃一經(jīng)批準,原則上不得調(diào)整。新辦法的修改,釋放出繼續(xù)狠剎不正會風的信號。
會議費標準不降反升,主要反映在住宿費上,并不值得輿論大驚小怪,也不能以此為由認定改作風降格以求。此番調(diào)價,物價上漲應該是主要動因。2013年制定該標準時正值剎風整紀高潮,賓館和會議場所因為客戶減少紛紛降星降價,差旅費標準隨之調(diào)低符合市場行情,也有助于扭轉(zhuǎn)奢華會風大行其道的局面。如今3年過去,物價和客房價早已不可同日而語。差旅費標準適當上浮,是合情合理的。
無論是會議費還是其他公共經(jīng)費項目,勤儉節(jié)約是基本原則,實事求是同樣也是。厲行節(jié)約,是為了解決奢靡浪費問題,而不是要降低公職人員正當?shù)霓k公條件。提倡過緊日子,也不是連正常的開支都要壓減。
對社會輿論而言,與其盯住會議費標準不放,不妨把視線轉(zhuǎn)向會議費管理辦法的落實和監(jiān)督上。過去很長一段時間,會議費有時候像個筐,什么都往里裝,以致出現(xiàn)虛報冒領;有時候又被納入其他預算,導致重復支出、監(jiān)管乏力。在會議管理方面,一些單位放松審批,“冗會”現(xiàn)象便大量發(fā)生;報銷不嚴,超范圍、超標準列支現(xiàn)象便日益嚴重。最近這幾年,很多地方開始公開會議費預算,卻往往失之于籠統(tǒng)。比如,去年廣州各轄區(qū)及區(qū)屬單位曬會議費預算,其中十一區(qū)會議費預算總額為1.28億元,比前一年下降35%。厲行節(jié)約值得肯定,不過媒體也發(fā)現(xiàn),多數(shù)區(qū)沒有詳細說明會議數(shù)量和規(guī)模,多個區(qū)共有超過千萬元會議費不知去向,這里面藏著什么秘密?
改進作風,來不得絲毫的打盹和走神。公眾或可以進入疲勞期,公職部門卻不能放松神經(jīng)。拿出常抓的韌勁、嚴抓的耐心,預期的清明政治方能進入現(xiàn)實。為此,新的管理辦法重申了嚴格執(zhí)行會議用房標準,嚴格控制菜品種類、數(shù)量和分量等11項禁令,同時強調(diào)各單位應當將非涉密會議的主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等信息有條件地向社會公開。這些規(guī)定能否不打折扣地落實,還需要社會監(jiān)督及時跟進、不斷發(fā)力。“十目所視,十手所指,其嚴乎。”執(zhí)紀問責和輿論監(jiān)督都是強化落實執(zhí)行的利器。公開到位、監(jiān)督深入、曝光及時、問責有力,才能讓不良會風無處藏身,讓會議費干凈無秘。
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